承平帝转过头看着他：“那四叔觉得该怎么办？”

萧战说：“那些人欺瞒了陛下，打着陛下的旗号勒索商户。陛下确实可以名正言顺地杀了他们。可是换一方面想——不少条令是陛下一条条批复下去的，他们只是在恪守本分而已。陛下觉得呢？”

承平帝愣了一下，眉头皱了起来：“四叔，您这话是什么意思？您是说我批复的条令有问题？”

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萧战说：“不是有问题。是被人利用了。条令本身是好的——厨房要干净，食材要新鲜，菜板要分开，这些都没错。错的是执行的人。他们把‘建议’变成了‘命令’，把‘整改’变成了‘罚款’，把‘监督’变成了‘勒索’。条令没错，人错了。”

承平帝的眉头松了一点，但没完全松开。

萧战继续说：“陛下想想，如果真的杀了他们，会发生什么？”

承平帝说：“当然是百姓拍手叫好。”

萧战摇摇头：“错。只有极少一部分百姓会拍手叫好。”

承平帝愣住了。

萧战说：“勒索商户的只是一小部分城管，受害的只是一小部分商户和摊贩。大部分百姓对城管的印象还是极好的——永乐坊比以前干净了，治安比以前好了，秩序比以前稳了。这些是城管队的功劳，不能抹杀。如果贸然杀了那些人，百姓会有怨言。他们会说——朝廷卸磨杀驴，城管队干了这么多年，没有功劳也有苦劳，说杀就杀了？而且，这会给陛下带来恶名。杀人不是目的，解决问题才是目的。”

他顿了顿，声音放缓了：“再者，那些人其实罪不至此。最多处罚一下，开除出城管队。杀人是最后不得已的手段。贸然杀人，不能服众。”

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承平帝沉默了。他拿起桌上的茶杯，喝了一口，放下。又拿起来，喝了一口，又放下。反复了三次，才开口。

“四叔，您说的有道理。那——不杀了。怎么罚？”

萧战说：“该开除的开除，该送衙门的送衙门。贪污勒索的，按律治罪。情节严重的，流放。但别杀。给他们一条活路，也是给朝廷留余地。”

承平帝点点头，又拿起那份方案翻了起来。

萧战坐在椅子上，看着承平帝翻方案，忽然觉得有点不自在。他今天说话的语气，是不是太像训儿子了？他舔了舔嘴唇，忍不住摸了摸下巴，心里冒出个念头——我这是爹味上来了吗？

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他想起苏婉清昨天说的话：“你这人，操心的命。管了祥瑞庄管科学院，管了科学院管空军，管了空军管罐头，管了罐头管城管，现在还要管皇上。你累不累？”